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基于國(guó)家食品安全與營(yíng)養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)的

食藥物質(zhì)開(kāi)發(fā)國(guó)際合作策略研究

秦永芳 陳雷

      2019年6月14日，習(xí)近平總書(shū)記宣布“支持在防城港市建立國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)”。頂層設(shè)計(jì)過(guò)程中，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)提出，將食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康創(chuàng)新國(guó)際合作作為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。工作推進(jìn)中，采用了“課題啟動(dòng)-頂層設(shè)計(jì)-基層落實(shí)”工作模式，由江南大學(xué)國(guó)家功能食品工程技術(shù)研究中心和中糧集團(tuán)營(yíng)養(yǎng)健康研究院牽頭，開(kāi)展了國(guó)家食品安全與營(yíng)養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)（簡(jiǎn)稱創(chuàng)新平臺(tái)）建設(shè)運(yùn)行機(jī)制和技術(shù)方案課題研究，提出依托國(guó)家級(jí)食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康權(quán)威機(jī)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“政產(chǎn)學(xué)研用介”一體化的創(chuàng)新平臺(tái)。隨后，國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心、廣西衛(wèi)生健康委員會(huì)、防城港市人民政府三家聯(lián)合印發(fā)《食品安全與營(yíng)養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方案》（桂衛(wèi)發(fā)〔2022〕5號(hào)），方案提出，擴(kuò)大與東盟國(guó)家合作，搭建食品安全與營(yíng)養(yǎng)創(chuàng)新技術(shù)平臺(tái)；依托藥食同源物質(zhì)等資源稟賦，打造特色食品產(chǎn)業(yè)鏈條。

一、創(chuàng)新平臺(tái)在食藥物質(zhì)開(kāi)發(fā)國(guó)際合作中的重要作用

（一）為解決全球食品營(yíng)養(yǎng)健康巨大需求開(kāi)辟路徑

      疫情后全民更為關(guān)注亞健康、免疫力低問(wèn)題，關(guān)注重點(diǎn)從食品安全轉(zhuǎn)到食品的營(yíng)養(yǎng)、健康，特別是食品的功能作用方面，“養(yǎng)”“防”成為保健重心。相應(yīng)地，人們從依賴藥物轉(zhuǎn)向?qū)で笫乘幫串a(chǎn)品，追求高安全、高品質(zhì)、高活性、高營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)品。預(yù)測(cè)到2030年，僅中國(guó)健康食品的產(chǎn)值將超過(guò)5000億元。創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生，傳承傳統(tǒng)中醫(yī)學(xué)，結(jié)合現(xiàn)代科技，打造“食藥同源+”產(chǎn)品體系，運(yùn)用國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)的國(guó)際合作便利，造福全人類。

（二）為構(gòu)建健康食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家體系和促進(jìn)國(guó)際合作打破瓶頸

      健康食品的國(guó)際流通，需要有國(guó)際公認(rèn)或兩國(guó)之間互認(rèn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系來(lái)進(jìn)行監(jiān)管，缺乏國(guó)與國(guó)之間互認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，包括安全標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，成為制約健康食品原料及產(chǎn)品跨境流通的瓶頸。其中，最突出的是食藥物質(zhì)原料及產(chǎn)品跨境流通，目前國(guó)家認(rèn)定的食藥物質(zhì)102種，以食品原料進(jìn)口的僅20余種，大多數(shù)食藥物質(zhì)沒(méi)有納進(jìn)監(jiān)管體系。建立檢測(cè)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，形成一套食藥物質(zhì)及產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)法定程序成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，再推動(dòng)?xùn)|盟國(guó)家、上合組織成員國(guó)的食品安全與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的銜接和相互協(xié)調(diào)，才能打破國(guó)際合作瓶頸。

（三）為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和推進(jìn)人類主動(dòng)健康貢獻(xiàn)中國(guó)方案

      推廣食藥同源理念，形成公認(rèn)或兩國(guó)互認(rèn)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，打破流通瓶頸，實(shí)現(xiàn)原料、科研、產(chǎn)品的國(guó)際合作，食藥物質(zhì)產(chǎn)品成為造福全人類的新型健康食品，將是中國(guó)對(duì)人類健康的重大貢獻(xiàn)，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要合作內(nèi)容，是推行主動(dòng)健康理念的中國(guó)方案。創(chuàng)新平臺(tái)是服務(wù)食藥物質(zhì)產(chǎn)業(yè)化的國(guó)家級(jí)平臺(tái)，通過(guò)研發(fā)、孵化，實(shí)現(xiàn)國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作，助力RCEP簽署后中國(guó)-東盟食品與營(yíng)養(yǎng)領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)合作上臺(tái)階，助力上海合作組織新形勢(shì)下合作內(nèi)容更加充實(shí)。

二、基于創(chuàng)新平臺(tái)功能的食藥物質(zhì)開(kāi)發(fā)國(guó)際合作內(nèi)容

（一）基于創(chuàng)新平臺(tái)“政”的功能，開(kāi)展食藥物質(zhì)開(kāi)發(fā)管理國(guó)際合作

      “政”指創(chuàng)新平臺(tái)由國(guó)家衛(wèi)生健康委、自治區(qū)衛(wèi)生健康委與防城港市政府三級(jí)共建，借助國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心和創(chuàng)新平臺(tái)，借鑒歐美日等功能食品管理模式，發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)的調(diào)控扶持和政策導(dǎo)向作用，開(kāi)展食藥物質(zhì)開(kāi)發(fā)國(guó)際合作。

      創(chuàng)新平臺(tái)擔(dān)負(fù)保障食品安全、實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)均衡、促進(jìn)公眾健康的任務(wù)，具有公共屬性，列入《廣西公共衛(wèi)生和醫(yī)療救治能力建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》，落實(shí)一期經(jīng)費(fèi)2.96億元、標(biāo)房2.67萬(wàn)平方米。平臺(tái)同時(shí)有服務(wù)國(guó)家政治、外交的功能，通過(guò)食藥物質(zhì)的開(kāi)發(fā)管理開(kāi)展交流合作，理順相關(guān)國(guó)家在食藥物質(zhì)開(kāi)發(fā)管理中的障礙，將納入打造健康絲綢之路國(guó)際合作重要內(nèi)容。

（二）基于創(chuàng)新平臺(tái)“產(chǎn)”的功能，開(kāi)展食藥物質(zhì)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作

      “產(chǎn)”指利用廣西周邊尤其是東南亞極其豐富的食藥物質(zhì)和特色食品原料資源，包括食藥物質(zhì)資源、地方傳統(tǒng)食品、少數(shù)民族食品、藥膳、南藥等植物資源，其中防城港有120萬(wàn)畝肉桂和八角，十萬(wàn)大山國(guó)家森林公園有藥用植物2037種。從國(guó)外長(zhǎng)期食用的原料中挖掘健康食品原料，推動(dòng)食品營(yíng)養(yǎng)健康方面研究成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)食藥物質(zhì)、地方特色食品、保健食品、功能食品、特醫(yī)食品等大眾健康食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

      實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新平臺(tái)的資源開(kāi)放共享與產(chǎn)學(xué)研用合作，打造集大中小企業(yè)、高校、科研院所和個(gè)人創(chuàng)客協(xié)同互動(dòng)的食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康支撐服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展科技信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略咨詢等服務(wù)，針對(duì)具有市場(chǎng)價(jià)值的科研成果，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)化上市，帶動(dòng)一批科技型、創(chuàng)造型中小企業(yè)發(fā)展壯大。圍繞創(chuàng)新平臺(tái)，引進(jìn)和發(fā)展一批健康食品生產(chǎn)企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)品、配方標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?/span>

（三）基于創(chuàng)新平臺(tái)“學(xué)”的功能，開(kāi)展食藥物質(zhì)開(kāi)發(fā)國(guó)際孵化合作

      “學(xué)”指利用高校的教育資源，打造研究轉(zhuǎn)化基地和食品專業(yè)人才培訓(xùn)基地，培養(yǎng)食品與營(yíng)養(yǎng)健康領(lǐng)域創(chuàng)新人才，搭建與東盟和上海合作組織國(guó)家的合作交流技術(shù)平臺(tái)，建設(shè)成為國(guó)際一流的食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)孵化基地。

      圍繞食藥物質(zhì)品種、地方特色食品、新食品原料、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、保健食品等研發(fā)開(kāi)展創(chuàng)新技術(shù)孵化轉(zhuǎn)化。探索和創(chuàng)新孵化模式，通過(guò)企業(yè)間合作，與上下游產(chǎn)業(yè)、其他類型孵化器、加速器形成協(xié)作，提升食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)化的孵化條件能力。加強(qiáng)人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)，打造覆蓋中青年、行業(yè)領(lǐng)軍人才的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，扶持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化的中小微型科技企業(yè)，加強(qiáng)高校、科研院所、企業(yè)的交叉融通，助力健康食品工業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)際化發(fā)展。

（四）基于創(chuàng)新平臺(tái)“研”的功能，開(kāi)展食藥物質(zhì)開(kāi)發(fā)研發(fā)國(guó)際合作

      “研”指吸引科研機(jī)構(gòu)和相關(guān)院校的專家學(xué)者，開(kāi)展食品與營(yíng)養(yǎng)健康領(lǐng)域研究，提升食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康科技創(chuàng)新能力，打造食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)品研發(fā)基地。

      推行科研骨干主導(dǎo)模式，對(duì)食藥物質(zhì)圍繞其理化特性、營(yíng)養(yǎng)特征、加工性能等方面進(jìn)行研究，將精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)與個(gè)性化調(diào)控逐漸融入健康食品開(kāi)發(fā)，應(yīng)用多組學(xué)理論及重組技術(shù)篩選獲取功能因子，制備具有特定結(jié)構(gòu)和功能的結(jié)構(gòu)脂、低聚糖、蛋白肽等食源性原料或配料，豐富原料品種、功能或功效。應(yīng)用現(xiàn)代食品加工新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高價(jià)值食品原料和加工副產(chǎn)物資源的梯度增值利用和開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)研究富含營(yíng)養(yǎng)功能因子食品新型工藝和質(zhì)量控制技術(shù)，研發(fā)制造高品質(zhì)、高營(yíng)養(yǎng)、高技術(shù)含量產(chǎn)品。

（五）基于創(chuàng)新平臺(tái)“用”的功能，開(kāi)展食藥物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際合作

      “用”指檢測(cè)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室作為核心配置，也是創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，探索食藥同源物質(zhì)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及兩國(guó)互認(rèn)的食藥同源標(biāo)準(zhǔn)，配合國(guó)家增補(bǔ)食藥同源相關(guān)目錄，服務(wù)于國(guó)家的外交大局。

      選擇有開(kāi)發(fā)價(jià)值的食藥物質(zhì)或功能性食品原料，檢測(cè)檢驗(yàn)營(yíng)養(yǎng)成分，認(rèn)定營(yíng)養(yǎng)成分標(biāo)準(zhǔn)，以及人參皂苷、核苷酸、維生素B12等功效成分，在此基礎(chǔ)上，檢測(cè)認(rèn)定新的功效成分及標(biāo)準(zhǔn)，將標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)核準(zhǔn)，并頒布目錄使其成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展與東盟等國(guó)家關(guān)于食藥物質(zhì)營(yíng)養(yǎng)成分、功效成分的研討，以及標(biāo)準(zhǔn)方面的交流、檢測(cè)合作、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，形成食藥同源的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)合作研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

（六）基于創(chuàng)新平臺(tái)“介”的功能，開(kāi)展食藥物質(zhì)開(kāi)發(fā)宣教國(guó)際合作

      “介”指搭建營(yíng)養(yǎng)健康食品推介平臺(tái)，開(kāi)展國(guó)際營(yíng)養(yǎng)健康科普宣教活動(dòng)，普及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)，提升群眾營(yíng)養(yǎng)健康素養(yǎng)。從科學(xué)、客觀、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕嵌纫龑?dǎo)群眾認(rèn)知營(yíng)養(yǎng)健康食品、保健食品、功能食品等營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)品。

      依托創(chuàng)新平臺(tái)，展示食藥物質(zhì)開(kāi)發(fā)從原料實(shí)物、國(guó)際研發(fā)、產(chǎn)品孵化、成果轉(zhuǎn)化、國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作等各個(gè)階段的成果，介紹食藥物質(zhì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作的動(dòng)態(tài)和成果，成為宣介構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體和主動(dòng)健康中國(guó)方案的重要載體。

三、食藥物質(zhì)開(kāi)發(fā)國(guó)際合作的短板

（一）缺乏“食藥物質(zhì)”明晰的國(guó)際概念

      類似食藥物質(zhì)在國(guó)外有食品與藥物之分，但多數(shù)沒(méi)有像中國(guó)基于傳統(tǒng)中醫(yī)學(xué)的“食藥物質(zhì)”概念，就是說(shuō)，既作為傳統(tǒng)藥品（標(biāo)準(zhǔn)是列入《中國(guó)藥典》），也作為常用食品（標(biāo)準(zhǔn)是有食用傳統(tǒng)），越南有“藥食一體”概念，泰國(guó)則有“草藥食品”，日本有“醫(yī)食同源”傳統(tǒng)提法，稱相關(guān)產(chǎn)品為“保健功能食品”，美國(guó)則稱為“膳食補(bǔ)充劑”，加拿大稱為“天然健康產(chǎn)品”，歐盟稱為“食品補(bǔ)充劑”，澳大利亞稱為“補(bǔ)充醫(yī)藥產(chǎn)品”，韓國(guó)稱為“健康食品”，這些國(guó)家的相關(guān)概念，都沒(méi)有中國(guó)對(duì)食藥物質(zhì)的概念規(guī)范得這樣嚴(yán)格。對(duì)“食藥物質(zhì)”內(nèi)涵理解不同，影響其標(biāo)準(zhǔn)的擬定和產(chǎn)業(yè)的國(guó)際合作。

（二）缺乏食藥物質(zhì)開(kāi)發(fā)管理國(guó)際合作基礎(chǔ)

      中國(guó)的食藥物質(zhì)功能評(píng)價(jià)體系尚未正式建立，目前是混同于中藥類保健食品評(píng)價(jià)指標(biāo)，這些指標(biāo)包括“有助于增強(qiáng)免疫力功能”等24類可聲稱功能。食藥物質(zhì)功能評(píng)價(jià)參考《中國(guó)藥典》單一成分或組分評(píng)價(jià)指標(biāo)，食藥同源物質(zhì)的營(yíng)養(yǎng)、健康表達(dá)不精準(zhǔn)，限制了產(chǎn)品的精準(zhǔn)化與多樣化發(fā)展，也無(wú)法突出中醫(yī)“治未病”等養(yǎng)生思想。各國(guó)對(duì)食藥物質(zhì)管理的模式各異、對(duì)出口的管控也不同，造成食藥物質(zhì)開(kāi)發(fā)國(guó)際合作困難極大。

（三）缺乏食藥物質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

      我國(guó)食藥物質(zhì)已納入普通食品管理，重視食品的安全性問(wèn)題，形成安全標(biāo)準(zhǔn)體系，已發(fā)布食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1478項(xiàng)，涵蓋340余種食品，但是從食品的營(yíng)養(yǎng)與健康角度而言，缺乏食藥物質(zhì)功能因子的明確標(biāo)準(zhǔn)，以及針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)檢驗(yàn)，這不僅制約食藥物質(zhì)開(kāi)發(fā)，也導(dǎo)致國(guó)際間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)合作缺乏有說(shuō)服力的基礎(chǔ)和依據(jù)。

（四）缺乏食藥物質(zhì)產(chǎn)業(yè)化完備鏈條

      2019年開(kāi)展黨參等9種食藥物質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，2023年11月正式納入目錄，受到業(yè)內(nèi)關(guān)注與歡迎，但是，與產(chǎn)業(yè)需求相比，食藥物質(zhì)試點(diǎn)和目錄仍不多，亟需擴(kuò)增。全球健康食品產(chǎn)業(yè)鏈中，我國(guó)是原料供應(yīng)地，供應(yīng)了美國(guó)、日本70％以上原料，處于價(jià)值鏈底端。我國(guó)針對(duì)食藥物質(zhì)的研發(fā)、轉(zhuǎn)化、孵化不足，食藥物質(zhì)開(kāi)發(fā)處于較低層次，缺乏全產(chǎn)業(yè)鏈條，難以形成國(guó)際品牌。

四、基于創(chuàng)新平臺(tái)的食藥物質(zhì)開(kāi)發(fā)國(guó)際合作建議

（一）發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)的“政產(chǎn)學(xué)研用介”一體化功能作用，為構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體提供新的中國(guó)方案

1.推廣食藥同源的國(guó)際概念

      運(yùn)用國(guó)際論壇等外交場(chǎng)合，充實(shí)食藥物質(zhì)開(kāi)發(fā)的學(xué)術(shù)交流內(nèi)容，與國(guó)外科研機(jī)構(gòu)、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等國(guó)際機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)食藥物質(zhì)的文化認(rèn)同和科學(xué)合作，塑造更有普遍性共識(shí)的話語(yǔ)體系，將“食藥同源”“食藥物質(zhì)”的概念清晰化、國(guó)際化，為人類命運(yùn)共同體充實(shí)合作內(nèi)容，成為構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體新的中國(guó)方案。

2.開(kāi)展政府間食藥物質(zhì)管理合作

      借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的功能性食品管理辦法，對(duì)以食藥物質(zhì)為原料開(kāi)發(fā)的保健食品功能聲稱進(jìn)行分類管理，增加以中醫(yī)藥理論為基礎(chǔ)的中醫(yī)術(shù)語(yǔ)保健食品功能聲稱。利用現(xiàn)有的雙邊和多邊貿(mào)易協(xié)議，將食藥物質(zhì)納入更多國(guó)家主流衛(wèi)生體系，開(kāi)展管理合作。

3.發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)科普宣教作用

      通過(guò)創(chuàng)新平臺(tái)的整合，宣傳展示國(guó)家權(quán)威技術(shù)機(jī)構(gòu)、高?？蒲性核捌髽I(yè)研發(fā)部的食藥物質(zhì)和健康食品的檢測(cè)、研發(fā)、孵化和市場(chǎng)化過(guò)程，提高人們對(duì)食品的健康、營(yíng)養(yǎng)等方面的認(rèn)知。

4.探索食藥物質(zhì)開(kāi)發(fā)國(guó)際合作改革措施

      以開(kāi)展食藥物質(zhì)開(kāi)發(fā)國(guó)際便利合作為目標(biāo)，探索國(guó)際合作研發(fā)、跨境孵化、國(guó)際產(chǎn)業(yè)化以及“跨境飛地”等跨國(guó)合作模式，根據(jù)這些國(guó)際合作需要，形成一套改革創(chuàng)新政策措施體系。

（二）發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)的檢測(cè)檢驗(yàn)作用，建立食藥物質(zhì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與目錄

1.建設(shè)高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)的食藥物質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)中心

      建設(shè)理化實(shí)驗(yàn)室、微生物實(shí)驗(yàn)室、毒理與功能學(xué)實(shí)驗(yàn)室等，并通過(guò)國(guó)家“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定”（CMA認(rèn)證）和“中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可”（CNAS認(rèn)證）。

2.開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)成分和功能作用檢測(cè)檢驗(yàn)

      檢測(cè)檢驗(yàn)食藥物質(zhì)的蛋白質(zhì)、能量、礦物質(zhì)、維生素等營(yíng)養(yǎng)成分，檢測(cè)其營(yíng)養(yǎng)成分的名稱、含量及其占營(yíng)養(yǎng)素參考值（NRV）百分比，為對(duì)外貿(mào)易提供規(guī)范表述。功能作用（功效成分）檢測(cè)是創(chuàng)新平臺(tái)檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新性職能，通過(guò)分析功效成分與標(biāo)志性成分，為食藥物質(zhì)產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化奠定基礎(chǔ)。

3.建立食藥物質(zhì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

      建立食藥物質(zhì)從“原料-提取物-產(chǎn)品”全鏈條的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，制定并由國(guó)家頒布執(zhí)行不同于《藥典》藥用標(biāo)準(zhǔn)的食用標(biāo)準(zhǔn)，主要是營(yíng)養(yǎng)健康成分和功能成分標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)產(chǎn)品上市后功能作用的再檢驗(yàn)再評(píng)價(jià)。

4.開(kāi)展食藥物質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和目錄的國(guó)際合作

      可先從越南、泰國(guó)、菲律賓等合作基礎(chǔ)好的國(guó)家開(kāi)始，建立國(guó)際食藥同源產(chǎn)品質(zhì)量、營(yíng)養(yǎng)健康評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)成分、功效成分的檢測(cè)檢驗(yàn)合作，協(xié)商形成國(guó)與國(guó)之間互認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)研發(fā)、孵化和產(chǎn)業(yè)化作用，形成食藥物質(zhì)開(kāi)發(fā)的全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)澜绾献髂Ｊ?/span>

1.開(kāi)展食藥物質(zhì)研發(fā)國(guó)際技術(shù)合作

      針對(duì)食藥物質(zhì)研發(fā)、孵化的需求，創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)驗(yàn)室配備大型研究設(shè)備設(shè)施，由入駐機(jī)構(gòu)共享，用好東盟和國(guó)外食藥物質(zhì)資源，將傳統(tǒng)中醫(yī)理論與現(xiàn)代營(yíng)養(yǎng)學(xué)相結(jié)合，傳統(tǒng)食療配方與現(xiàn)代食品工藝相結(jié)合，發(fā)展一批具有國(guó)際領(lǐng)先水平的科學(xué)技術(shù)。重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)功能性蛋白、功能性膳食纖維、功能性糖原、功能性油脂、益生菌類、生物活性肽等。搭建食藥同源眾創(chuàng)空間，建立專利、金融、法規(guī)等專業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建孵化轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。

2.開(kāi)展健康食品開(kāi)發(fā)國(guó)際合作

      以創(chuàng)新平臺(tái)為依托，各研發(fā)機(jī)構(gòu)參與國(guó)際科技交流和食藥同源學(xué)術(shù)合作，與境外知名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司聯(lián)合建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)食品研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的國(guó)際合作區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展保健食品、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化食品、雙蛋白食物等新型營(yíng)養(yǎng)健康食品，構(gòu)建特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、特殊人群食品、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化食品、未來(lái)食品、高端食品配料等食藥物質(zhì)開(kāi)發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。

3.實(shí)現(xiàn)“食藥物質(zhì)+”產(chǎn)業(yè)合作

      以大健康、高技術(shù)、低碳綠色和新興產(chǎn)業(yè)特征的重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，從健康?shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、新資源挖掘、營(yíng)養(yǎng)精準(zhǔn)設(shè)計(jì)、關(guān)鍵技術(shù)突破、數(shù)字化物流等創(chuàng)新鏈條入手，推動(dòng)食藥物質(zhì)產(chǎn)業(yè)與生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、智能制造、文化旅游等領(lǐng)域的融合發(fā)展。形成以食藥物質(zhì)開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)的全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈、全方位的國(guó)際健康食品產(chǎn)業(yè)合作。

五、結(jié)語(yǔ)

      創(chuàng)新平臺(tái)是依托國(guó)家權(quán)威技術(shù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)國(guó)家外交大局的重點(diǎn)項(xiàng)目。創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方案的制訂和執(zhí)行，將解決食藥物質(zhì)國(guó)際合作中存在的概念不清、標(biāo)準(zhǔn)缺乏、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)等突出問(wèn)題，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和推進(jìn)人類主動(dòng)健康貢獻(xiàn)又一個(gè)中國(guó)方案。

注：原文載自 《中國(guó)工程咨詢》2024年第1期，本次發(fā)表有改動(dòng)。